Lingkungan dan aktivitas kehidupan di sekolah harus dibangun sedemikian rupa agar tercipta suasana kerja dan hubungan sosial yang nyaman sebagaimana di rumah. Pemerintah sebagai penyuplai anggaran operasional sekolah, sangat terbatas sentuhannya terhadap segi kehidupan penghuninya dengan adanya juklak juknis.
Kreativitas dan inovasi harus ditumbuhkan guna memenuhi kebutuhan yang tidak dapat tercover dari anggaran pemerintah.